Современное российское законодательство предусматривает меры социальной поддержки военнослужащих, уволенных с военной службы в запас. Однако, динамика развития общества в условиях глобализации требует дополнительной проработки действующей нормативно-правовой базы в отношении данной категории граждан.
Одним из направлений, требующим дополнений в законодательство, является трудоустройство военнослужащих, уволенных в запас. В настоящей статье рассмотрены предложения о внесении дополнений в статью 23 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих". Реализация данного предложения укрепит правовой статус военнослужащих, повысит социальные гарантии при трудоустройстве на государственную гражданскую службу.
В данных условиях пандемии граждане, уволенные с военной службы по льготным основаниям, имеющие выслугу 10 лет и более, становятся максимально уязвимыми. Несмотря на имеющуюся нормативную базу, защищающую их социальные права, имеется множество проблем, требующих детальной проработки.
Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы в российское время неоднократно подвергались организационным мероприятиям с высвобождением значительного количества высококлассных специалистов, имеющих опыт работы в государственном секторе. Количество государственных организаций в Российской Федерации с периода 1992 года по 2020 год значительно сократилось, соответственно уменьшилось и количество рабочих мест соответствующего статуса. Таким образом, военнослужащим запаса реализовать свое право в данном порядке становится сложнее.
В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", военная служба - особый вид федеральной государственной службы. Соответственно гражданин, находящийся на военной службе, по сути, является государственным служащим и его трудоустройство на государственную гражданскую службу формально является не трудоустройством, а переводом, не требующим участия в конкурсных процедурах оформления на должность.
Согласно п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы.
Более детально о возможной реализации предлагаемых автором материала норм, Вы можете прочитать в журнале «Право в вооруженных силах» №8.
Автор материала: Карен Эдуардович Аракелян - Советник генерального директора АО «РТ-Техприемка», полковник юстиции запаса.